韓國總統大選總評(3):文在寅上任後,如何收拾朴槿惠留下的爛攤子?

韓國總統大選總評(3):文在寅上任後,如何收拾朴槿惠留下的爛攤子?

共同民主黨文在寅正成接任朴槿惠為新一屆大韓民國的總統,而當選後翌日,就要立刻上任。而是次「玫瑰大選」為 1987 年改憲起首次在總統位置懸空下舉行總統大選。不過立刻上任後,管治之路並不是這麼容易,因為文在寅首要面對的,就是朴槿惠在任期間造成的社會動盪及不安,可謂一個大型的「爛攤子」。

施政上的挑戰

在國會施政中,因為文在寅的當選令執政黨出現更替,他能否團結整個在野派,抗衡勢力出現不穩的右翼政權呢?整個國會在朴槿惠干政門後,無論在保守派及在野派中,均出現多輪聯合及分裂,如朴槿惠屬於的新世界黨更名為自由韓國黨,此黨中反對朴槿惠被彈劾的極保守派離黨自立門戶,挺朴和倒朴的內訌一直令保守派的勢力持續不穩。不過,文在寅勝出後,洪準杓為首的最大保守派政黨似乎有意團結所有右翼政黨,以抗衡在野派,而文在寅上任後,他們能否維持與保守派昔日的抗衡能力,是一個疑問。但更大的關鍵,就是文在寅與整個在野派(左翼政黨)的勢力能否團結。是次五位候選人中,就有三位候選人是屬於左翼政黨,文在寅的共同民主黨,正屬溫和民主派,但沈相奵的正義黨正是激進左翼政黨;安哲秀的國民之黨則定位尚未明朗,雖自稱中間偏左,但種種跡象顯示他們與洪準杓所屬的保守派立場日趨接近。文在寅如何說服兩黨跟隨他的施政路線,絕對是他能否有管治的威望的關鍵。

解決經濟倒退,困難重重

朴槿惠爛攤子中第二爛的,正是國家經濟上的倒退。「地獄朝鮮」這名字在朴槿惠時期不斷瘋傳,由青年人所提起的這四字詞語,正是形容他們對於國家的社會狀況感到失望,除了他們失業問題嚴重外,收入與支出持續不平衡,朴槿惠在經濟政策雖說要「創造經濟」、「共同富裕」,但她的政策上仍然向財閥傾斜,使貧富懸殊繼續惡化,財閥繼續剝削工人階層,薪金福利持續停滯不前。朴槿惠的經濟政策失敗,亦能反映於統計數字當中,朴槿惠時期的經濟年均增長率約為 2.9%,比前任總統盧武鉉、李明博時期的下跌逾 1%;另外,2016 年韓國的失業率創了 2000 年來的新高,為 3.7%,即 100 多萬人。朴槿惠的經濟政策所設下的目標無一達成,數字上完全倒退下,令國民民生叫苦連天。究竟文在寅能否改善這些朴槿惠造下的問題,似乎是其一大挑戰。

薩德導彈系統所引起的外交問題

朴槿惠與美國政府簽訂的薩德導彈系統,已經實行當中。而薩德的部署,引起中國政府的強烈政府,更不成文地進行「限韓令」以遏止韓美對於中國的威脅。不過,國內反對薩德的聲音亦越來越強,雖然批評中國人民反韓行為不智,但對於韓國經濟上的損失亦不能無視及否認。而且不少國民認為大韓民國不能再被美國牽著走,令支持南北統一的國民的聲音亦此起彼落。有國民雖不支持朝鮮半島統一,但認為薩德會更加劇與北韓的緊張關係,到時有機會引發戰爭,令他們成為美國和北韓戰爭的磨心,甚至淪為犧牲品。而文在寅在競選期間,已經表明反對薩德的建設,他亦表明下屆政府須解決薩德所衍生的爭議。而他會否履行「叫停」薩德的承諾,而且能否平衡對北、中國及美國的外交關係,亦是他上任後要面對的難題。

對北政策=金大中/盧武鉉 2.0?

自 90 年代末,前總統金大中對北表示進行溫和對策,並實施「陽光政策」與北韓政府進行雙邊會談,甚至落實《南北共同宣言》,表明不會以軍事形式吞併北韓,並尋求經濟上的合作。這「陽光」路線在盧武鉉時期亦得到延續,於 2007 年與北韓政府進行第二次會談,並簽訂《北南關係發展與和平繁榮宣言》。可見南北關係在 2000 年代可謂有突破性進展,但自李明博時期起,保守派政策表明對北要有強硬態度,例如強硬要求北韓撤回核武,甚至表明會和美國加緊同盟合作,而這路線在朴槿惠時期亦得到延續,使這兩屆政府期間,對北關係持續緊張。
而文在寅在競選總統前,一直是盧武鉉的得力助手,他成為律師,一直與當時亦是律師的盧武鉉合作。由盧武鉉競選到擔任總統時,文在寅一直是他身邊的助手及競選理事。而競選時文在寅一直被外界稱為「盧武鉉繼承者」,而文在寅主張對北和平,有機會延續當年「陽光」路線,會否正式展開開城工業園、金剛山旅遊開發等經濟合作,亦是值得我們留意的議題。

同志平權、同性婚姻合法化在韓國似乎未見轉機

於南韓,恐同與撐同一直維持兩極狀態。而在競選期間,文在寅關於同性戀的言論亦曾引起風波,對手洪準杓在辯論會上表明反對同性戀,認為同性戀有礙國家發展,而文在寅表示同意,甚至表明反對同性戀。但其後卻說任何人不應因性傾向而被歧視,而在他在任期間,首先會否關注這議題,其後會否就性傾向歧視進行立法的推行,再三會否推行同性婚姻,是他不能迴避的議題。但似乎,在我看來,這議題只能不了了之,韓國的恐同力量比起香港、台灣還要強,文在寅的言論亦得到大多數韓國人的支持。而且,在競選期間,只有正義黨候選人沈相奵表明支持同性戀。所以文在寅似乎在這議題上,未必會有滿意表現(當然,對於大部份韓國人,或許這是滿意的表現)。

有人認為,韓國總統之位是「燙手山芋」,因為上任後有大量社會上的難題需要新一任總統應付,而根據我所分析的,除了國內造成的經濟、社會矛盾外,外交關係上亦需要總統三思而行,這就視乎文在寅所領導的政府的 Governmentality 會否成功為韓國帶來進步了

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香港土生土長的人,就讀於嶺南大學文化研究系。關心社會,熱衷於研究各樣文化及現象,熱愛研究韓國文化。

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