文在寅上台已兩個月,大韓民國能否迎來新的黎明、新的時代?

文在寅上台已兩個月,大韓民國能否迎來新的黎明、新的時代?

持續了十年右翼執政黨的管治,無論在國內國外的管治上,均抹去不少金大中、盧武鉉時期留下的管治體(Governmentality)。朴槿惠干政門爆發後,成為朝鮮半島史上第一位被彈劾的女總統,其後文在寅的當選,打破了保守派造出來的政治僵局,重回進步派執政的時代。而他上任了兩個月,施政規劃亦已發佈,究竟能否為韓國迎來真正的新時代呢?

須知道,左右翼經常爭拗的問題,就是該用什麼的理念、什麼的立場去管治一個社會,進步還是保守,亦是分歧最大之一。於韓國,亦是這樣。朴槿惠、李明博兩位前總統的作風及管治體,都形成了神秘離地、保守主義的風格。國民監察政府,本是民主社會不可缺的部分,但在朴槿惠時期,只有世越號事件及親信干政門被揭發才令民眾知道其政府的腐敗無能,使國家陷入水深火熱之中,而且國民力量在她執政時毫無影響力。而文在寅上任後,在發表施政規劃時,時不時強調他需要建立以民為本、國民作主的政府。究竟他作出了什麼行動來改變這種作風,從而改變管治體呢?

首先,文在寅政府在發布規劃前,就開設了第一個線上政策提案平台,供普羅大眾對其新上任的施政方針作出提議及意見。而文在寅表示,這平台已接到超過16萬項建議,訪問人數亦超過79萬。可見,他致力重新開放機會予國民參與,並不是形式上的公開諮詢,甚至秉持前政府的官方包辦規則。他亦表明經過組織多項由國民提出的建議後,會成為未來執政五年的藍圖。在文在寅上任前後,國民的政治參與度的增加亦沒有遭到忽視,在這次規劃中,還希望國民繼續積極參與國事。而在朴槿惠時期,保守神秘的管治態度下,國民參與國事的可能性低很多。這方面值得一讚。

其次,朴槿惠干政門令韓國積存多年的政治泡沫爆破,其一主要的泡沫,正是國內的官商勾結、貪污腐敗問題。正正因為政府部門及各大財閥之間存在不少貪腐的毛病,文在寅這次亦表明會設立反公職舞弊調查處,並重啟反貪腐及革除軍工腐敗的機關協商機制,整肅政府部門內的貪污問題。此外,開放進步的作風還被用於民意基礎,除了改革國會及總統選舉制度外,還會將政府官員及總統的行程及施政進度公開,讓政府的透明度增加,加強國民監察政府的作用。

在實現選舉承諾中,固然未必這麼快見到成果,但從規劃中,亦見文在寅致力實現他選舉時的政綱。關心不同層面的社會政策不在話下,還會拋棄李明博及朴槿惠的對朝政策,主張朝韓和平的關係,而不採取強硬態度看待北韓。另外,經濟方面,向商家傾斜的經濟政策亦開始得到平衡,他宣布會向中小企業作出津貼政策,以求有良性競爭的市場環境。

而看過整個文在寅的施政規劃,固然非常理想。不但能摒棄朴槿惠的保守政策及腐敗風氣外,還從多方面為國家進行改革,令國民無論在政治、社會、經濟上都能享有保障,這固然非常適合民主國家的原則。不過,現時保守派勢力雖因朴槿惠事件而變得弱勢,而民主派這次重新執政,固然需作出更深的考慮,並在施政上作出更大的考量,才能維繫民主政權的穩定性。這對於現時的韓國非常重要,因為九年間保守派政權令不少國民看見了其無能,而且如何令國家的局勢不穩。而文在寅暫時的施政思維,是以鏟除保守派政權留下的漏弊為主,若他要為自己的聲望及政績努力,固然需要放眼更長遠的時間,對於國家如何作出徹底的改革,如修改已出現漏洞的憲法,以及對於外交問題上如何為維持與美國、北韓的平等關係。

若這施政方針能得到大多數的實現,新的黎明一定能來臨,但這黎明能否維持得久,就要看文在寅如何為自己的施政作出持之以恆的改良及維繫。

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香港土生土長的人,就讀於嶺南大學文化研究系。關心社會,熱衷於研究各樣文化及現象,熱愛研究韓國文化。

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