中韓準備破冰,重新開展經濟合作:限韓令會否撤回?

中韓準備破冰,重新開展經濟合作:限韓令會否撤回?

自薩德導彈系統在2016年開始部署後,韓國與中國關係一直緊張,甚至實行了「限韓令」來截斷所有經濟及文化的合作。中韓矛盾在這一年亦不斷增多,山寨事件之餘,還出現時隔一年,竟出現了破冰的機會,這意味著限韓令會正式取消嗎?這對兩國帶來什麼影響呢?正式破冰仍存在什麼問題呢?

事源於10月30日,中韓外交部共同發表了就雙邊關係進行的溝通結果,表明雙方對合作前景感到樂觀,並就戰略伙伴及經濟合作議題上已達成共識,同意需要重新開展經濟合作。此外,河北省公安代表亦會於下月12-14日到訪韓國,與忠清南道的警察部門進行首次的交流與合作,然而在限韓令實行期間,中韓只在引渡跨境犯人之上才有些微的合作。而這足以證明中韓交流已經逐漸重新交流,而且標誌著已實行超過1年的因薩德而起的限韓令衝突,終於有新的突破。1年時間,不長不短,為何突然出現轉機,使中韓關係破冰呢?

自文在寅上台後,其一需要處理的問題(甚至爛攤子),就是前任政府在薩德導彈部署上爭持不下的問題。本意是美韓透過薩德來防止及監視北韓的核導彈試驗,卻令中國大為鼓噪,然而雖然文在寅曾加快部署,但在他主導的薩德不當程序調查中可見,他有心透過正當合理地的方式重新審視薩德,並由此向中國試圖重新建交。外交部這次透過了正式對薩德部署的立場作出說明,使整個形勢出現了轉變。外交部部長康京和表示不會為薩德進行追加部署,並不加入美國的防禦導彈系統,此外,她還明確表明,美、韓、日雖有安保合作,但沒有發展為軍事同盟的機會。這舉動猶如再次向中國派定心丸,不但讓她明白薩德系統的目的,以及釋除中國對薩德的國土安全憂慮。

而回望限韓令實行期間,不能否認的是,韓國的旅遊業的確受到影響。根據數據顯示,去年訪韓遊客人數有1720萬,當中有46.8%為中國遊客,而且他們的消費力亦較高,人均消費超過2000美元。不過自限韓令實施後,不少中國旅行社撤下所有韓國旅遊,並禁止團體遊客訪韓後,2017年1-9月訪韓的中國遊客急跌四成,只有319.2萬人。而這次中韓在薩德後的一次外交突破,有機會令中國遊客能夠有機會重新到韓國旅行,韓國遊客亦能重新到中國旅行。不但能令韓國旅遊業重新蓬勃,而且亦能令中國國內的旅遊業得益。而且破冰後,其實不只對韓國有好處,中國不少本身與韓國有經濟合作的公司亦能重新得益,並加強合作。所以,限韓令本身為損人不利己之舉,然而這次若真的撤回限韓令的話,這有機會達成雙贏的局面。

不過,若中韓關係正式破冰,有些遺留的問題仍須雙方政府認真看待。首先,在限韓令實施後,中國的電視製作以及品牌發行上抄襲韓國的頻率增多,尤其有不少電視節目沒洽談過版權就直接挪用,例如《孝利的民宿》、《三時三餐》、《尹食堂》、《Show Me The Money》等節目都被抄襲。假若限韓令正式撤回,雙方政府需要落實限定節目上的翻拍,以及保護知識產權的問題。此外,在薩德導彈問題上,雖然稍見溫和的態度,不過日後在雙邊會談上,不但韓國政府需準確真實地向中國披露薩德的戰略意圖及計劃,而且中國亦須放下成見,去考究及聆聽究竟薩德真正的意圖,從而尋找薩德問題的正式出路。

對其他國家的遊客而言,中韓破冰也許是壞消息,因為到時有不少中國遊客一起旅行,對於他們的行為態度會重新引起爭議。不過,若把角度放回兩國關係以及經濟合作,這次破冰絕對是一大突破,而且能讓雙方停止損人不利己的報復行動,從而重新達致雙贏局面。

伍麒匡 Cyrus Ng
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香港土生土長的人,就讀於嶺南大學文化研究系。關心社會,熱衷於研究各樣文化及現象,熱愛研究韓國文化。

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